Sari Hon­ka­sa­lo

Nou­si­ais­ten si­vis­tys­lau­ta­kun­ta päät­tää Valp­pe­rin kou­lun koh­ta­los­ta tiis­tain 22.9. ko­kouk­ses­saan. Si­vis­tys­joh­ta­ja Pasi Iso­kan­gas esit­tää lau­ta­kun­nal­le, et­tä Valp­pe­rin kou­lu lak­kau­te­taan 1.8.2027 läh­tien ja kou­lun op­pi­lat siir­re­tään Hen­ri­kin yh­te­näis­kou­luun ja Kir­kon­pii­rin kou­luun.

Val­tuus­to hy­väk­syi ke­sä­kuun ko­kouk­ses­saan kun­nan vuo­sien 2027–29 ta­lou­den ta­sa­pai­not­ta­mi­soh­jel­man, joka si­säl­tää Valp­pe­rin kou­lun lak­kaut­ta­mi­sen, mut­ta sen toi­men­pi­teis­tä teh­dään eril­li­set pää­tök­set vi­ran­hal­ti­ja- tai toi­mie­lin­ta­sol­la. Pe­ru­so­pe­tuk­sen jär­jes­tä­mis­pai­kois­ta päät­tä­mi­nen kuu­luu hal­lin­to­sään­nön mu­kaan si­vis­tys­lau­ta­kun­nan rat­kai­su­val­taan.

Lau­ta­kun­ta kä­sit­te­li asi­aa en­sim­mäi­sen ker­ran syys­kuun alus­sa, mut­ta sil­loin py­kä­lä pa­lau­tet­tiin uu­del­leen val­mis­te­luun.

Lau­ta­kun­ta pyy­si vie­lä li­sä­tie­toa sääs­tö­ar­vi­on las­ken­ta­pe­rus­teis­ta ja erit­te­lyä sii­tä, mikä osa kus­tan­nuk­sis­ta pois­tuu kun­nan ta­lou­des­ta, sekä ar­vi­o­ta vas­taa­not­ta­vil­le kou­luil­le siir­ty­vis­tä kus­tan­nuk­sis­ta, kiin­teis­tön jat­ko­käy­tös­tä sekä las­kel­maa päi­vit­täi­sis­tä kou­lu­mat­kois­ta odo­tuk­si­neen ja ar­vi­o­ta oh­ja­tun odo­tus­toi­min­nan ja mah­dol­lis­ten eril­lis­kul­je­tus­ten kus­tan­nuk­sis­ta.

Li­sä­tie­dot on nyt han­kit­tu si­vis­tys­joh­ta­jan sekä kun­nan­joh­ta­ja Tee­mu Hei­no­sen, tek­ni­sen joh­ta­jan Vesa Sko­gin sekä ta­lous­pääl­lik­kö Jon­na Su­den val­mis­te­le­ma­na lau­ta­kun­nan uu­teen kä­sit­te­lyyn.

Esi­tys­lis­tan teks­tis­sä to­de­taan, et­tä val­mis­te­lun yh­tey­des­sä on tun­nis­tet­tu, et­tä ai­em­mis­ta sääs­tö­las­kel­mis­ta on puut­tu­nut Valp­pe­rin kou­lu­ra­ken­nuk­sen verk­ko­yh­teys, ur­hei­lu­ta­lon vuo­si­vuok­ra ei­kä hen­ki­lös­tö­ku­luis­sa ole huo­mi­oi­tu en­nen en­si vuo­den elo­kuu­ta voi­maan as­tu­via pal­kan­ko­ro­tuk­sia.

Jat­ko­val­mis­te­lun pe­rus­teel­la on las­ket­tu, et­tä kun­nan ta­lou­des­ta pois­tuu hen­ki­lös­tö­ku­lui­na vuo­des­sa kak­si hen­ki­lö­työ­vuot­ta pe­ru­so­pe­tuk­sen ope­tus­re­surs­sis­ta (120 000 eu­roa), yk­si hen­ki­lö­työ­vuo­si pe­ru­so­pe­tuk­sen oh­jaa­ja-/avus­ta­ja­re­surs­sis­ta (30 000 eu­roa) sekä 0,75 hen­ki­lö­työ­vuot­ta ruo­ka- ja puh­dis­tus­pal­ve­luis­ta (30 000 eu­roa).

Pal­kan­ko­ro­tus­ten vai­ku­tus yh­teen­sä noin 180 000 eu­ron palk­ka­kus­tan­nuk­siin on noin 8000 eu­roa vuo­des­sa.

Os­to­pal­ve­lui­na kun­nan ta­lou­des­ta pois­tuu ruo­ka­kul­je­tuk­sis­ta 11 600 eu­roa, verk­ko­yh­teys 6000 eu­roa ja Ur­hei­lu­ta­lon lii­kun­ta­sa­lin vuok­ra 7000 eu­roa.

Kiin­teis­tö­ku­lu­jen vä­hen­nyk­sek­si las­ke­taan 40 000 eu­roa ja vuo­si­pois­tot 40 000 eu­roa.

Toi­min­ta­ku­lu­jen las­ke­taan vä­hen­ty­vän yh­teen­sä 291 000 eu­roa.

Vas­taa­not­ta­vien kou­lu­jen ku­lu­ja reh­to­rien kans­sa sel­vi­tet­tä­es­sä on to­det­tu, et­tä ope­tus­ryh­mien koko ei nou­se sel­lai­sek­si, et­tä vas­taa­not­ta­vas­sa kou­lus­sa syn­tyi­si tar­vet­ta ope­tus­ryh­mien ja­ka­mi­sel­le, riip­pu­mat­ta sii­tä, mi­hin kou­luun op­pi­laat me­ne­vät. Nou­si­ais­ten kun­nas­sa ei ole pää­tös­tä mak­si­mi­luok­ka­koos­ta eri vuo­si­luo­kil­la.

Jos Valp­pe­rin kou­lun kaik­ki kah­dek­san ny­kyis­tä vii­den­nen luo­kan op­pi­las­ta siir­tyi­si­vät kaik­ki Kir­kon­pii­rin kou­luun, muo­dos­tui­si sin­ne 26 op­pi­laan luok­ka. Val­mis­te­lus­sa on to­det­tu, et­tä täs­sä ta­pauk­ses­sa on pe­da­go­gi­ses­ti pe­rus­tel­tua myön­tää luok­kaan 1–2 ja­ko­tun­tia, mikä li­sää kus­tan­nuk­sia vuo­si­ta­sol­la enin­tään noin 4500 eu­roa lu­ku­vuo­den 2027–28 ai­ka­na.

Toi­nen iso luok­ka muo­dos­tuu, 28 op­pi­las­ta, mi­kä­li Valp­pe­rin kou­lun ny­kyi­set 3. luo­kan kol­me op­pi­las­ta siir­ty­vät kaik­ki Hen­ri­kin yh­te­näis­kou­luun. Ja­ko­tun­tien kus­tan­nus täs­sä oli­si sama 4500 eu­roa.

Osa­na jat­ko­val­mis­te­lua on laa­dit­tu myös sel­vi­tys Valp­pe­rin kou­lun kiin­teis­tön jat­ko­käy­tös­tä sekä sen ta­lou­del­li­sis­ta vai­ku­tuk­sis­ta eri vaih­to­eh­dois­sa.

Kou­lu­ra­ken­nuk­sen myyn­tiä tai vuok­raus­ta ei ole mah­dol­lis­ta to­teut­taa en­nen kuin on tie­dos­sa ra­ken­nuk­sen va­pau­tu­mi­nen kou­lu­toi­min­nas­ta.

Vuo­si­pois­to on noin 40 000 eu­roa vuo­des­sa. Kou­lu­ra­ken­nuk­sen yl­lä­pi­to­ku­lut ovat ol­leet kas­va­via muun mu­as­sa yleis­ten hin­to­jen ko­ro­tus­ten vuok­si.

Val­mis­te­lus­sa on laa­dit­tu nel­jä ske­naa­ri­o­ta: 1) kou­lu­ra­ken­nus säi­lyy kun­nan omis­tuk­ses­sa, ei vuok­ra­lais­ta tai kun­nan omaa toi­min­taa; 2) kou­lu­ra­ken­nus säi­lyy kun­nan omis­tuk­ses­sa, yk­si tai use­am­pi vuok­ra­lai­nen sekä al­hai­nen vuok­ra­ta­so, 3) kou­lu­ra­ken­nus säi­lyy kun­nan omis­tuk­ses­sa, yk­si tai use­am­pi vuok­ra­lai­nen sekä kor­kea vuok­ra­ta­so ja 4) kou­lu­ra­ken­nus myy­dään.

En­sim­mäi­ses­sä vaih­to­eh­dos­sa 40 000 eu­ron vuo­si­pois­to säi­lyy en­nal­laan ja vuo­sit­tai­set yl­lä­pi­to­ku­lut las­ke­vat käyt­tö­as­teen las­kies­sa noin 15 000 eu­roon, kun jäl­jel­le jää­vät esi­mer­kik­si säh­kö, va­kuu­tuk­set sekä ra­ken­nuk­sen ja pi­han mi­ni­mi­hoi­to. Kiin­teis­töön liit­ty­vis­tä sääs­töis­tä jäi­si saa­mat­ta noin 55 000 eu­roa vuo­des­sa.

Toi­ses­sa vaih­to­eh­dos­sa kou­lu­ra­ken­nuk­sen vuo­si­pois­to säi­lyy en­nal­laan ja yl­lä­pi­to­ku­lut las­ku­te­taan vuok­ra­lai­sel­ta sil­tä osin, kun vuok­ra­lai­nen ei vas­taa niis­tä it­se suo­ras­ti. Ole­tus on, et­tä vuok­ra­hin­ta ei rii­tä paik­kaa­maan täy­si­mää­räi­ses­ti vuo­si­pois­toa ja sil­loi­sia yl­lä­pi­to­ku­lu­ja. Yl­lä­pi­to­ku­lut riip­pu­vat täy­sin vuok­ra­lai­sen toi­min­nan luon­tees­ta ja tar­peis­ta.

Las­kel­mas­sa on ar­vi­oi­tu yl­lä­pi­to­ku­lu­jen las­ke­van kou­lu­ra­ken­nuk­sen ny­ky­ta­sos­ta noin 30 000 eu­roon. Kun­nal­le ai­heu­tui­si noin 70 000 vuo­si­kus­tan­nuk­set ja vuok­ra­lai­sil­ta saa­tai­siin vuo­si­vuok­raa noin 50 000 eu­roa.

Kiin­teis­töön liit­ty­vis­tä sääs­töis­tä jäi­si noin 20 000 eu­roa saa­mat­ta vuo­des­sa.

Kol­man­nes­sa vaih­to­eh­dos­sa kou­lu­ra­ken­nuk­sen vuo­si­pois­to säi­lyy en­nal­laan ja yl­lä­pi­to­ku­lut las­ku­te­taan vuok­ra­lai­sel­ta sil­tä osin, kun vuok­ra­lai­nen ei vas­taa niis­tä it­se suo­ras­ti. Ole­tus on, et­tä vuok­ra­hin­ta riit­tää paik­kaa­maan täy­si­mää­räi­ses­ti vuo­si­pois­ton ja sil­loi­set yl­lä­pi­to­ku­lut.

Las­kel­mas­sa on ar­vi­oi­tu yl­lä­pi­to­ku­lu­jen las­ke­van kou­lu­ra­ken­nuk­sen ny­ky­ta­sos­ta noin 30 000 eu­roon. Kun­nal­le ai­heu­tui­si noin 70 000 eu­ron vuo­si­kus­tan­nuk­set ja vuok­ra­lai­sil­ta saa­tai­siin vuo­si­vuok­raa noin 70 000 eu­roa. Kiin­teis­töön liit­ty­vät sääs­töt to­teu­tui­si­vat täy­si­mää­räi­ses­ti ja jopa ylit­tä­en.

Mi­kä­li vuok­raus­vaih­to­eh­dois­sa vuok­ra­lai­nen oli­si yri­tys, se to­den­nä­köi­ses­ti toi­si kun­taan yh­tei­sö­ve­roa ja työ­paik­ko­ja.

Nel­jän­nes­sä vaih­to­eh­dos­sa kou­lu­ra­ken­nuk­sen vuo­si­pois­to ja yl­lä­pi­to­ku­lut pois­tu­vat. Val­mis­te­lus­sa on va­ro­vai­suus­pe­ri­aa­tet­ta nou­dat­ta­en ole­tet­tu kaup­pa­hin­nan jää­vän al­le kir­jan­pi­dol­li­sen 997 150 eu­ron ta­se­ar­von, jol­loin kun­nal­le ai­heu­tuu ker­ta­luon­tei­ses­ti myyn­ti­tap­pi­o­ta. Mark­ki­na-ar­voa on vai­kea ar­vi­oi­da en­nal­ta, kos­ka tuo­ret­ta ver­tai­lu­koh­taa vas­taa­vas­ta koh­tees­ta ei ole.

Kiin­teis­töön liit­ty­vät sääs­töt to­teu­tui­si­vat täs­sä vaih­to­eh­dos­sa täy­si­mää­räi­ses­ti, mut­ta ker­ta­luon­tei­nen myyn­ti­tap­pio hei­ken­täi­si yk­sit­täi­sen vuo­den tu­los­ta.

Päi­vit­täis­ten kou­lu­mat­ko­jen pi­tuu­den ar­vi­oin­nis­sa on to­det­tu, et­tä mi­kä­li Valp­pe­rin alu­een op­pi­laan kou­lu al­kaa klo 8 tai klo 9 ja päät­tyy klo 13, klo 14 tai klo 15, ei ole ar­vi­oi­ta­vis­sa et­tä pe­ru­so­pe­tus­lain mu­kai­nen 2,5 tun­nin kou­lu­mat­ka ylit­tyi­si.

Mi­kä­li op­pi­laan kou­lu päät­tyy klo 12, jou­du­taan käyt­tä­mään eril­lis­kul­je­tuk­sia. Ku­lu­va­na lu­ku­vuon­na Kir­kon­pii­rin kou­lus­sa on käy­tös­sä eril­lis­kul­je­tus maa­nan­tai­sin ja kes­ki­viik­koi­sin klo 12. Kul­je­tus suun­tau­tuu Valp­pe­rin alu­een suun­taan ja ky­sei­sen kul­je­tuk­sen ki­lo­met­ri­hin­ta on 2,55 eu­roa ki­lo­met­ril­tä. Li­sä­ki­lo­met­rien mää­rä on ar­vi­ol­ta kes­ki­mää­rin 16. Täl­löin li­sä­kus­tan­nuk­sen mää­rä oli­si 40,80 eu­roa per päi­vä. Kah­te­na päi­vä­nä vii­kos­sa vuo­si­kus­tan­nuk­sek­si muo­dos­tui­si 3100 eu­roa/vuo­si.

Kun lu­ku­vuo­den 2027–2028 lu­ku­jär­jes­tyk­set laa­di­taan en­si ke­vää­nä, tul­laan huo­mi­oi­maan Valp­pe­rin alu­een op­pi­lai­den kou­lun aloi­tus- ja päät­ty­mi­sai­ka si­ten, et­tä klo 12 päät­ty­viä kou­lu­päi­viä on mah­dol­li­sim­man vä­hän.

To­teu­tu­mis­ta ei täs­sä vai­hees­sa val­mis­te­lua ole voi­tu ar­vi­oi­da tark­kaan, mut­ta täl­lai­sia kou­lu­päi­viä saat­tai­si ol­la 1–2 päi­vää vii­kos­sa Kir­kon­pii­rin kou­lus­sa.

Hen­ri­kin yh­te­näis­kou­lus­sa on käy­tös­sä klo 12 eril­lis­kul­je­tuk­sia tänä lu­ku­vuon­na joka päi­vä. Kul­je­tus suun­tau­tuu pää­o­sin Num­men ja Pai­ju­lan suun­taan. Ky­seis­tä kul­je­tus­ta on mah­dol­lis­ta jat­kaa Kir­kon­pii­rin kou­lul­le ja sii­tä Valp­pe­rin suun­taan. Kir­kon­pii­rin eril­lis­kul­je­tus vii­väs­tyi­si noin vii­si mi­nuut­tia, kun vä­li­mat­ka Hen­ri­kin yh­te­näis­kou­lun ja Kir­kon­pii­rin kou­lun vä­lil­lä on 3,4 ki­lo­met­riä. Synk­ro­noin­ti on mah­dol­lis­ta, kos­ka kaik­ki eril­lis­kul­je­tuk­set hoi­taa yk­si pal­ve­lun­tar­jo­a­ja.

Mi­kä­li kul­je­tus­ta tar­vi­taan kah­te­na päi­vä­nä vii­kos­sa li­sä­kus­tan­nuk­sia tu­lee yh­teen­sä 986 eu­roa/vuo­si.