Kiel­to kos­kee kau­pun­gin or­ga­ni­saa­ti­os­sa va­pau­tu­via va­ki­tui­sia tai yli puo­len vuo­den mit­tai­sia mää­rä­ai­kai­sia teh­tä­viä, joi­ta ei ole erik­seen hy­väk­syt­ty hen­ki­lös­tö­muu­tos­ten suun­ni­tel­mas­sa. Suun­ni­tel­ma lii­te­tään osak­si ta­lou­sar­vi­o­ta.